中国“十五五”规划纲要是一份全局性、战略性的发展蓝图。在世界经济预计将保持温和增长、数字化与绿色转型深刻重塑全球贸易投资格局的大背景下，这一规划不仅将引领中国自身的发展转型，也必将对全球发展格局产生深远影响。
当前，中国对世界经济增长的贡献率达到30%左右，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。未来5年，中国的政策方向将产生显著溢出效应。
在国际贸易领域，“十五五”规划纲要明确提出，坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际循环，以开放促改革促发展，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，与世界各国共享机遇、共同发展。“十五五”规划纲要围绕创新发展数字贸易、绿色贸易、支持跨境电商等新业态新模式发展等进行了重要部署。对广大发展中国家而言，这是融入现代产业体系价值链中高端环节、摆脱单纯原材料供应地位的重要契机。随着中小企业融入产业链、物流联通水平提升和海关数字化程度提高，供应链的韧性与区域平衡也将得到切实增强。
在科技创新领域，2024年中国研发投入强度达到2.68%，充分彰显了迈向科技自立自强的坚定决心。随着中国在全球专利中的份额持续提升、先进制造业不断升级，“十五五”期间，人工智能与产业融合、工业自动化、数字金融、生物技术、新材料、航空航天等前沿领域将成为发展重点，国家实验室和各类联合研究平台将为新质生产力发展提供坚实支撑。对发展中国家而言，中国在智慧农业、可负担的云服务、互联互通的数字支付系统等实用技术领域的推广，比传统的资本流动更能有效缩小生产力差距；同时，通过职业培训和教育合作，也有助于提升发展中国家的人力资源水平。
在应对气候变化与可持续发展方面，中国在可再生能源领域取得全球领导地位，充分说明了中国在建设生态文明、落实“双碳”目标方面进行的扎实努力。作为全球最大的太阳能电池板、风力发电机组生产国以及电动汽车普及的主要推动力量，中国在碳达峰碳中和进程中的持续突破，有望进一步降低全球清洁技术成本，扩大新兴市场获取新能源解决方案的渠道。绿色金融和气候适应性基础设施的拓展，正将环境目标与产业政策深度融合，推动绿色标准成为全球采购的普遍实践。
在社会民生方面，“十五五”规划纲要对应对人口老龄化、促进就业、扎实推进共同富裕等作出的部署，体现了中国对更公平增长的追求，这与许多发展中国家的理念高度契合。在中国与这些国家的合作中，国际教育、旅游、媒体及职业培训交流日益活跃，民心相通的基础不断夯实，这对减少信息不对称、增进经贸互信至关重要。在长期合作中，“软联通”的重要性丝毫不亚于基础设施的“硬联通”。
总体而言，“十五五”规划有望推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动技术扩散、可持续发展，助力发展中经济体深度参与全球价值链。
“十五五”规划不仅是中国实现经济社会发展目标的蓝图规划，也将引导世界各国与中国的发展深度对接，共同书写互利共赢的新篇章。中国将继续以自身发展为世界提供稳定锚与新动能，在动荡变革的时代中展现负责任大国的担当。
(作者为斯里兰卡国际问题专家本报记者林子涵采访整理)
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